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國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》（以下簡稱《分工方案》），對下一階段深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作作出部署。

《分工方案》明確了5個方面25項重點任務(wù)，其中6項具體措施由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭或分工負(fù)責(zé)。

在“把實施好宏觀政策和深化‘放管服’改革結(jié)合起來，提高宏觀政策實施的時效性和精準(zhǔn)性”方面

其中，在“把實施好宏觀政策和深化‘放管服’改革結(jié)合起來，提高宏觀政策實施的時效性和精準(zhǔn)性”方面，由國家市場監(jiān)督管理總局牽頭、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展和改革委員會等國務(wù)院相關(guān)部門及各地按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“2020年年底前開展涉企收費專項治理，對公用事業(yè)、港口物流等領(lǐng)域涉企收費開展檢查，整治部分園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體違法加價等行為，堅決避免減稅降費紅利被截留”；由國家發(fā)展和改革委員會、人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與人力資源和社會保障部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“完善水電氣、納稅、社保等領(lǐng)域信用評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，充分運用各類信用信息平臺，加強相關(guān)信用信息共享以及在信貸發(fā)放方面的應(yīng)用，支持普惠金融更好發(fā)展”。

在“放要放出活力、放出創(chuàng)造力”方面

由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)“進一步壓減中央層面、地方層面設(shè)立的工程建設(shè)項目審批事項和條件，精簡規(guī)范工程建設(shè)項目全流程涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)事項，壓縮審批時間”；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與司法部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，明確實行告知承諾制的事項范圍、適用對象、工作流程和監(jiān)管措施等。對具備條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實行告知承諾管理”。

在“管要管出公平、管出質(zhì)量”方面

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、司法部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“督促地方城市管理部門規(guī)范執(zhí)法行為，制定公布城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求，加大對隨意執(zhí)法等行為的查處力度，降低對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響”。

在“服要服出便利、服出實惠”方面

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“優(yōu)化水電氣暖網(wǎng)等公用事業(yè)服務(wù)，清理報裝過程中的附加審批要件和手續(xù)，加快實現(xiàn)報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦。優(yōu)化外線施工辦理流程，對涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環(huán)節(jié)實行并聯(lián)審批，探索實行接入工程告知承諾制”。

《分工方案》強調(diào)，各地區(qū)要完善深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作機制，一體化推進相關(guān)領(lǐng)域改革，配齊配強工作力量，抓好改革任務(wù)落地。各部門要結(jié)合各自職責(zé)，加強協(xié)同配合，形成改革合力。國務(wù)院辦公廳要發(fā)揮對深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促落實，確保改革取得實效。

《中國建設(shè)報》　2020.11.13　宗邊