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近日，山東省住建廳通報2020年全省建筑工程質量安全輔助巡查情況。

1、檢查發現的突出問題集中在施工現場安全生產、施工起重機械方面、工程實體質量方面、質量安全主體行為等方面。其中，16個項目被作為施工質量和安全突出問題典型案例予以通報。

2、嚴格督促企業落實整改主體責任，制定整改方案，明確整改時限，停工整改的項目必須經復核消除隱患后方可復工。

3、毫不手軟的對違法違規行為實施處理處罰，對拒不停工整改的，要進一步采取措施，實施頂格處罰。

山東省住房和城鄉建設廳關于2020年全省建筑工程質量安全輔助巡查情況的通報（三）

魯建質安函〔2021〕2號

各市住房城鄉建設局：

為全面落實省政府安委會關于安全生產攻堅百日行動部署要求，強化房屋建筑施工安全生產和工程質量的監管，12月9日至20日，省住房城鄉建設廳委托第三方專業機構開展建筑工程質量安全輔助巡查。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

本次巡查，共抽查房屋建筑工程139個（其中，“回頭看”項目16個），涉及公共建筑14個、商品住宅108個、保障房17個，起重機械260臺，共發現隱患問題2156項，下達執法建議書39份。

二、檢查發現的突出問題

（一）施工現場安全生產方面

一是部分項目基坑支護工程未按設計方案、專項施工方案施工，個別項目深基坑支護工程無設計方案。

二是部分項目模板支架扣件式與輪扣式混用搭設，驗收資料與現場實際不符。部分項目外墻懸挑腳手架未按專項施工方案和規范要求搭設，存在架體連墻件不足、水平防護缺失、懸挑鋼梁固定不規范等現象。

三是部分項目建筑施工用附著式升降作業安全防護平臺每榀豎向主框架只有兩個附墻支座，附著支座僅用一個穿墻螺栓錨固，不符合要求。

四是樓層及施工作業層臨邊、電梯井口、預留洞口、樓梯臨邊等未進行防護或防護不到位。五是現場抽測支模架鋼管壁厚、支模架可調托撐絲桿直徑及托板厚度不符合要求。模板支架及腳手架扣件螺栓擰緊扭力矩較規范要求存在較大差距。六是施工現場未按規范要求設置臨時消防設施。

（二）施工起重機械方面

一是部分塔式起重機力矩限制器、起重量限制器、起升高度限位器、幅度限位器、回轉限位器等安全保護裝置無效或部分無效。

二是相鄰塔式起重機或塔式起重機與相鄰在建工程安全距離不符合規范要求。

三是部分塔式起重機附著裝置采用非原廠裝置或私自焊接改造或附著安裝不符合廠家使用說明書要求，部分起重機械塔身標準節連接和附著裝置固定螺栓松動或缺失。

四是部分塔式起重機不同結構形式或不同生產廠家的標準節混用，標準節水平桿、對角斜撐桿、斜腹桿等部位變形嚴重，起重卷筒鋼絲繩斷絲嚴重達到報廢標準。

五是施工升降機吊籠門機械聯鎖無效，上行極限開關撞塊未安裝或安裝位置錯誤。

六是部分項目資料管理混亂，起重機械設備資料、檢測報告與現場設備不符，設備驗收、維修保養、月檢等資料與現場實際不符。

（三）工程實體質量方面

一是部分項目混凝土構件強度現場實測回彈推定值達不到設計要求，經現場實體取樣檢測，取樣部位混凝土強度仍達不到設計要求；部分項目混凝土水平構件上部負彎矩筋保護層厚度偏差值、樓板厚度偏差值超出規范規定允許偏差值;部分項目結構施工縫留置位置不符合規范要求。

二是部分項目缺少現場標養設施或標養設施未正常啟用，養護溫度和濕度不符合規范要求，混凝土同條件養護試塊未放置在相應部位，混凝土試塊標識不齊全，影響試塊試驗報告的真實性和混凝土抗壓強度評價。三是部分項目砌體結構施工質量不符合設計和規范要求。四是部分項目裝配式結構預制樓梯安裝不符合設計要求。五是部分項目地下防水工程未按設計要求施工。

（四）質量安全主體行為方面

一是施工單位主要管理人員未到崗履職。

二是監理單位未按監理工作規程要求進行安全巡視并記錄巡視情況。

三是施工單位未按規范要求編制單位工程施工組織設計，監理單位未按規定針對分部分項工程編制監理實施細則，施工組織設計、專項施工方案、監理規劃、監理實施細則與工程實際不符，不能有效的指導現場施工和對工程現場進行針對性的控制管理。四是部分項目監理指令文件（監理通知單等）由監理員或無監理從業資格的人員簽發。五是安全文明措施費未按省廳規定費率計取支付。

具體工程項目隱患已統一反饋，現將檢查發現的16個施工質量和安全突出問題典型案例（見附件）予以通報。

三、有關工作要求

（一）嚴格督促企業主體整改閉環。各市住房城鄉建設部門要嚴格督促企業落實整改主體責任，認真督促責任單位制定整改方案，明確整改時限，停工整改的項目必須經主管部門復核消除隱患后方可復工。

（二）嚴格實施違法違規行為嚴管重罰。強化屬地監管職責，要毫不手軟的依法依規對違法違規行為實施處理處罰，對拒不停工整改的，要進一步采取措施，實施頂格處罰。執法權歸屬其他部門的，要移交到位、跟蹤到位。發揮嚴管重罰高壓震懾作用。

（三）嚴格質量安全監督管理。針對輔助巡查發現普遍性問題，認真查找薄弱環節，切實強化工程質量管控，落實安全防控措施，嚴肅查處違法違規行為，加快提高質量安全監督管理效能。

附件：巡查發現質量安全突出問題典型案例

山東省住房和城鄉建設廳

2021年1月19日