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曾備受關(guān)注的長沙“問題混凝土”案有了新進(jìn)展。中國裁判文書網(wǎng)近日公布的裁定書顯示，該案于3月3日已由湖南長沙市中級人民法院作出二審刑事裁定：駁回上訴，維持原判。

被告人湖南拓宇混凝土有限公司（以下簡稱“拓宇公司”）法定代表人兼董事長、總經(jīng)理代建華犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪及非法占用農(nóng)用地罪，被判有期徒刑9年；拓宇公司實驗室主任劉偉犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，被判有期徒刑7年。而拓宇公司被判罰金80萬元。

公眾號“長沙住建”針對混凝土質(zhì)量問題發(fā)布通報，經(jīng)核實查明，全市同一時期使用問題混凝土共有59個項目，共有3個項目出現(xiàn)問題。

目前，混凝土供應(yīng)商湖南拓宇混凝土有限公司已全面關(guān)停。長沙市望城區(qū)公安機關(guān)已對涉事企業(yè)立案調(diào)查，并對其法定代表人代某某采取了強制措施。

2019年11月13日，據(jù)中新網(wǎng)報道，湖南湖大土木建筑工程檢測有限公司對新城國際花都的11棟樓都進(jìn)行了檢測，只發(fā)現(xiàn)C10棟存在混凝土構(gòu)件強度不達(dá)設(shè)計要求的問題。其中，C10棟十七層設(shè)計強度等級為C35，檢測結(jié)果顯示該樓層多處軸墻強度等級僅為C12.8、C15.6。

據(jù)長沙市望城區(qū)人民法院審理查明，被告單位拓宇公司成立于2010年，依法辦理了工商營業(yè)執(zhí)照，具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等證書。

2018年10月，拓宇公司委托楊某1與湖南湘榮建筑工程有限公司（以下簡稱“湘榮公司”）簽訂了新城國際花都五期三標(biāo)C8、C10、C11及地庫建設(shè)項目混凝土銷售合同，合同約定由拓宇公司向湘榮公司生產(chǎn)、銷售混凝土。

后因工程量過大，拓宇公司實際承接新城國際花都五期三標(biāo)C10棟建設(shè)使用的混凝土生產(chǎn)、銷售業(yè)務(wù)。其間，代建華作為拓宇公司法定代表人、董事長、總經(jīng)理，未按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊實驗室專業(yè)技術(shù)人員，對實驗室規(guī)范管理、原材料檢測、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等工作沒有履行監(jiān)管職責(zé)。

劉偉作為拓宇公司實驗室主任，沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)開展原材料檢測和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，僅憑個人經(jīng)驗調(diào)整生產(chǎn)配比，并在未進(jìn)行試塊和原材料檢測的情況下，于混凝土抗壓強度檢驗報告上編寫合格數(shù)據(jù)，向湘榮公司銷售混凝土用于新城國際花都五期三標(biāo)C10棟項目建設(shè)。

2019年5月，湘榮公司及監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)新城國際花都五期三標(biāo)C10棟25層多處砼梁開裂。

2019年10月18日，長沙市望城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托深圳華美檢測有限公司按照每層抽取一組芯樣的原則，取構(gòu)件中心部位進(jìn)行檢測，確認(rèn)是否與混凝土養(yǎng)護有關(guān)，檢測結(jié)果顯示剪力墻混凝土強度仍然不符合設(shè)計要求。質(zhì)量問題主要原因分析，（一）混凝土中云母含量過高是導(dǎo)致混凝土強度不達(dá)標(biāo)的直接誘因；（二）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對原材料進(jìn)廠把關(guān)不嚴(yán)，現(xiàn)場管理不力，重資料報送合格、輕現(xiàn)場實時管理，也是導(dǎo)致該質(zhì)量問題未被及時發(fā)現(xiàn)的原因之一。（三）混凝土攪拌站場內(nèi)設(shè)實驗室未對細(xì)集料（砂子）使用前實時進(jìn)行有害物質(zhì)送樣檢測，也是導(dǎo)致該質(zhì)量問題未被及時發(fā)現(xiàn)的原因之一。

2019年12月11日，湖南湖大土木建筑工程檢測有限公司作出《新城國際花都五期C10棟部分樓層混凝土強度偏低原因司法委托鑒定報告》，根據(jù)測試分析結(jié)果等綜合分析，新城國際花都C10棟部分樓層鉆芯法檢測混凝土抗壓強度低于設(shè)計強度等級的原因主要有以下幾個方面：

1.混凝土用粗細(xì)骨料分離、篩分試驗及顯微硬度測試結(jié)果綜合表明，實體混凝土中粗骨料顆粒顏色多樣，不同類型的碎石混雜在一起。混凝土中粗骨料相對用量偏少，細(xì)骨料相對用量偏多，且存在部分混凝土粗骨料顯微硬度較低的現(xiàn)象。2.XRD試驗和電鏡觀察結(jié)果綜合表明，實體混凝土中膠凝材料質(zhì)量較差，含有較多的粘土礦物和云母，且未見到球狀粉煤灰。3.混凝土容重、吸水率試驗結(jié)果綜合表明，實體混凝土外觀多呈泥灰色，內(nèi)部水泥石結(jié)構(gòu)較為疏松，與骨料界面的膠結(jié)較差，孔隙率較大，表明混凝土中水膠比較大。4.查閱商品砼發(fā)貨單，可知現(xiàn)場部分混凝土澆筑時間過長，對延時澆筑部分的混凝土強度有影響。

經(jīng)統(tǒng)計，由拓宇公司生產(chǎn)、銷售并用于新城國際花都五期三標(biāo)C10棟12-27層建設(shè)使用的混凝土數(shù)量共計2012.5立方米，銷售金額共計1033295元。

法院另查明，拓宇公司還涉及非法占用農(nóng)用地。

長沙市望城區(qū)人民法院認(rèn)為，被告單位拓宇公司在生產(chǎn)混凝土產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品并予以銷售，銷售金額1033295元，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。

被告人代建華作為被告單位拓宇公司法定代表人、董事長、總經(jīng)理，明知混凝土生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，仍未按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊實驗室專業(yè)技術(shù)人員，未對實驗室進(jìn)行規(guī)范管理，明知所使用的原材料不合格，仍同意摻入混凝土生產(chǎn)原材料中生產(chǎn)混凝土產(chǎn)品，以次充好，系該單位生產(chǎn)、銷售偽劣混凝土行為直接負(fù)責(zé)的主管人員；

被告人劉偉作為拓宇公司實驗室主任，在生產(chǎn)混凝土產(chǎn)品的過程中，明知所使用的原材料不合格，仍以次充好予以使用，沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)開展原材料檢測和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，僅憑個人經(jīng)驗調(diào)整生產(chǎn)配比，并在未進(jìn)行試塊和原材料檢測的情況下，于混凝土抗壓強度檢驗報告上編寫合格數(shù)據(jù)，冒充合格產(chǎn)品向他人銷售，系該單位生產(chǎn)、銷售偽劣混凝土行為的其他直接責(zé)任人，被告人代建華、劉偉的行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。

被告單位拓宇公司違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，被告人代建華系直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為均已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。被告人劉偉到案后，如實供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從輕處罰和從寬處理。

2020年11月17日，望城區(qū)人民法院作出一審判決：

一審宣判后，拓宇公司、代建華、劉偉不服，向長沙市中級人民法院上訴。2021年3月3日，長沙中院二審認(rèn)為原審判決認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確實、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，遂裁定“駁回上訴，維持原判”。

本文來源：澎湃新聞 譚君